 Es cierto que los gobiernos antidemocráticos, y en especial los de países en desarrollo, tienden a utilizar a los medios públicos de información y comunicación como instrumento de propaganda y dominación. Pero también es cierto que esos medios no cumplen la misma función en países industrializados y democráticos, sino que suelen ser factores de progreso informativo y cultural. Basta pensar en la BBC y otros medios públicos europeos.
Pero también debemos preguntarnos si en el empobrecimiento general del debate político, cultural sobre la información y más en general sobre los destinos del mundo, no existe una responsabilidad de la fuerzas de alternativa en aceptar los nuevos retos, los nuevos problemas, las nuevas realidades y no replegarse frente a la ofensiva de un mercado que se presenta como el paradigma de todas las cosas humanas y divinas...
En este marco no olvidemos que el principal ingreso de los medios informativos no es la venta al público, sino la publicidad, sin la cual esos medios no sobrevivirían. Para tener una idea de lo que se nos viene encima, tengamos en cuenta que, si se mantienen las actuales tendencias, en siete años el gasto en publicidad del planeta superará a la inversión en educación.
¿Hace falta recordar las diferencias entre los mensajes de la publicidad y la educación? Y en este momento, en los países industrializados aparecen con gran fuerza los diarios que se distribuyen gratuitamente, ya que sus costos son pagados por la publicidad. Es muy posible que en el futuro haya diarios locales gratuitos, y algunos grandes diarios nacionales; el espacio intermedio va a desaparecer.
La crisis de la guerra y de los estados de ánimo social y global es que todo el mecanismo económico está basado en la excitación del mercado, en la generación de nuevos niveles de consumo. Si esos se invierte por cualquier motivo (atentado terrorista en USA) todo se vine al suelo...
Esa relación entre publicidad información consumo, es una ecuación vital de la globalización... El consumo responsable y sostenible es un factor del otro mundo posible... La información es emitida por un grupo restringido de personas llamadas periodistas, a menudo amparadas por la ley para ejercer esa función en condiciones casi monopólicas. Sus mensajes llegan, por distintos medios, al mayor número posible de receptores, y se basan en un sistema de valores determinado básicamente por el éxito en el mercado.
La capacidad de acceso y respuesta de los receptores es muy limitada: poco más que dirigir cartas al director, cesar la compra de un periódico o sintonizar otra emisora.
La verticalidad del sistema ha sido utilizada de forma muy negativa para el poder y la dominación. Los gobiernos no democráticos o con escasa base participativa emplean los medios informativos para mantenerse en el poder, con censura y control de los medios privados. Pero estos medios frecuentemente se han transformado en instrumento de expresión de los intereses de grupo políticos o económicos, en forma directa o mediante la censura y el control de los actores privados. Y en la relaciones NorteSur, el sistema informativo también consolida la información, eso se ha visto muy facilitado por el predominio de las agencias transnacionales...
Todo comenzó en 1955, cuando los países de independencia reciente se congregaron en en la Conferencia de Solidaridad AfroAsiática de Bandung, Indonesia, y sentaron las bases del Movimiento de No Alineados y del Grupo de lo 77, creado en 1964, que reúne a los países en desarrollo en el marco de la Organización de la Naciones Unidad, y cuenta hoy con 138 integrantes.
A partir de Bandung se comenzó a hablar de le necesidad de un sistema de información internacional más equilibrado, con mayor participación de lo que entonces se llamaba Tercer Mundo. En 1973, durante la cumbre de Argentina del Movimiento de No Aliados, se lanzó la idea de articular en un Pool Informativo las agencias nacionales que comenzaban a crearse en muchos de los Estados miembros.
Casi todos los países en desarrollo se sumaron al esfuerzo de formar agencias de noticias, emisoras de radio y televisión, con políticas propias de información y cultura. La meta era establecer un Nuevo Orden Internacional de la información y de la Comunicación. En 1964 y en el marco de ese proceso se produjo la fundación de Inter Press Service, que procuró impulsar ese nuevo orden mediante asistencia en los terrenos de la información y la distribución de noticias, mientras se mantenía a la vez como una voz independiente y profesional del Tercer Mundo. IPS fue actor principal del debate conceptual, porque unió esa condición a la de operador concreto de otra información, profesional, plural, de actores no tradicionales y promoviendo el debate global sobre un nuevo orden (económico, social, informativo).
Casi todas aquellas agencias nacionales han desaparecido, y su ausencia es más notoria por la creciente necesidad de defender espacios e identidades nacionales reducidos por la globalización.
Pero aquí se abre una nueva fase de análisis: mientras se daba el debate sobre un Nuevo Orden Informativo, se ponía en marcha el desarrollo de las nuevas tecnologías de comunicación...
El término comunicación se maneja en forma muy confusa. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, que lleva la contabilidad de la asistencia al desarrollo por parte del mundo industrializado, incluye en el rubro de la comunicación las inversiones en telefonía, redes de fibra óptica y otras infraestructuras para la transmisión de datos. Los franceses aumentaron los malentendidos al acuñar la expresión medios de comunicación social para referirse a los periódicos y las emisoras de radio y televisión, que en realidad son sólo medios informativos.
En realidad, sólo puede hablarse de una época con medios masivos de comunicación desde el final de los años ochenta, con el desarrollo de Internet y otras nuevas tecnologías...
Estoy sólo destacando que existen diferencias fundamentales de tipo estructural entre la información y la comunicación.
Decenas de miles de mujeres emplean Internet para compartir y proponer, en un proceso horizontal de comunicación. Los valores que las convocan son los de la sociedad civil, cuyo desarrollo impulsan: participación, equidad, transparencia, solidaridad. Valores que también animan a decenas de miles de personas que se congregan mediante Internet para defender el ambiente, los derechos humanos o una globalización solidaria. Sin Internet, Porto Alegre no hubiera sido posible...
El debate de 1955 sólo se refería a la información, y Estados Unidos lideraba la lucha para la propiedad privada y comercial de los medios, defendiendo mitologías sobre la libertad de información y la información objetiva, a tal punto que se retiró de la Unesco para expresar su rechazo a un debate que consideraba inaceptable.
La tecnología de comunicaciones (en realidad de telecomunicaciones) era percibida como un instrumento amenazante en manos del Estado, como en la novela 1984, de George Orwell, en la cual el gobernante Hermano Mayor (hoy llamado, por mala traducción, Gran Hermano), se entrometía en la vida privada de cada ciudadano.
Hoy se teme más al poder de Bill Gates que al Presidente Bush, al menos en el terreno de la información. El mercado se entromete en la vida de los ciudadanos infinitamente más que el Estado. Se ha abandonado el debate internacional sobre información y comunicación, que ningún Estado se atreve a reabrir, por temor de ser atacado como enemigo de la libertad de la información.
El concepto del Nuevo Orden Informativo Internacional (NOII) fue desechado en forma oficial por la Unesco apenas llegaron al poder Ronald Reagan y Margaret Thatcher...
El NOII era el reclamo de un flujo de información más equilibrado, en un mundo en el cual las agencias transnacionales controlaban el 93 por ciento de la información mundial... El Sur pedía participar en la economía mundial con por lo menos un 20 % de la producción industrial.
Se consideraba prioritario que cada país tuviera su propia política de información y comunicación, como elemento clave para avanzar en el desarrollo nacional. Hoy es fundamental que existan estrategias nacionales hacia la Sociedad de la Información y no copia de modelos externos o globales.
Fue un momento de esplendor para los investigadores de la comunicación, quienes demostraron en forma casi unánime que el flujo internacional de informaciones era totalmente desequilibrado, parcializado y alejado de las perspectivas nacionales...
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